План simpson-Bowles: резюме, история, будет ли работать

Что такое план Симпсон-Боулз?

Определение: План сокращения дефицита Симпсона-Боулса - это двухпартийный отчет 2010 года о наилучшем способе исправить национальный долг США. Он предложил шесть шагов, которые привели бы к сокращению дефицита бюджета до 2. 3% ВВП (валового внутреннего продукта) к 2015 году, таким образом снизив долг на 3 доллара. 8 триллионов к 2020 году. Он никогда не был принят, что привело к секвестрации и кризису финансового кризиса 2013 года.

Оппоненты отреагировали на необходимые сокращения пособий по социальному обеспечению и медикару, расходов на оборону и вычета процентов по ипотечным кредитам. Почему такие болезненные сокращения? Потому что правительство США должно заимствовать $. 37 за каждый доллар, который он проводит. Чудовищный долг в размере 18 триллионов долларов заставил ФРС купить $ 4 трлн в казначейских облигациях при Количественном Ослаблении. Это похоже на змею, которая ела собственный хвост. Более подробную информацию см. В разделе «Мошенничество ФРС в долгах».

Резюме

В плане рекомендуется выполнить следующие шесть шагов:

1. Включить общие государственные расходы в 21 процент от ВВП.
2. Сократить обязательные расходы.
3. Сократить расходы федерального здравоохранения.
4. Обеспечить устойчивое социальное обеспечение.
5. Исключить $ 1. 1 триллион налоговых лазеек, увеличив тем самым государственные доходы до 21 процента ВВП и снижая налоговые ставки.
6. Различные реформы процесса.

Комитет предложил ждать два года до тех пор, пока восстановление экономики не произойдет в полном разгаре, прежде чем сократить расходы или повысить налоги.

Подробнее

В докладе даны много четких, прямых и реалистичных рекомендаций по сокращению дефицита. Большинство из этих идей - знакомая, хорошо расцененная политика, которую многие годы защищали экономисты. Они не были приняты, потому что они политически трудны.

1. Капитальные государственные расходы в 21 процент ВВП: Все федеральные агентства сократят дискреционные расходы до уровня 2008 года, скорректированного на инфляцию, к 2013 году.

После этого увеличение расходов ограничено наполовину темпами инфляции. Сюда входят военные расходы, которые законодатель не хочет прикасаться. Он также включает отдельный лимит расходов на войны, если это необходимо. Расходы на чрезвычайные ситуации и расходы на стихийные бедствия, которые подвергаются насилию, будут предусмотрены в бюджете по последним ежегодным средним показателям. Целевой фонд транспорта будет оплачиваться в размере 0 долларов США. 15 / галлонный налог на газ. Доклад никого не трогает. Он призывает Обаму сократить бюджет Белого дома на 15 процентов, заморозить всю оплату государственного служащего (в том числе военных) и сократить федеральную рабочую силу на 10 процентов за счет истощения.

2. Сократить обязательные расходы: Сократить федеральные пенсионные пособия (в том числе военные) на 70 миллиардов долларов (более десяти лет). Сократить субсидии фермерам, школьные кредиты и Государственный фонд заброшенных шахт.Позвольте почтовому отделению работать как прибыльный бизнес, Корпорация гарантирования пенсионных пособий для повышения страховых премий и Управление долины Теннесси взимает рыночные ставки за свое электричество. Никаких изменений в SSI, продовольственных талонов и пособий по безработице.

3. Сократите федеральные расходы на здравоохранение: Реформа Medicare выплачивается врачам, чтобы сосредоточиться на качестве помощи вместо количества. До тех пор, заморозите платежи врача до 2013 года, и начните сокращение на один процент в 2014 году.

Увеличьте финансирование, чтобы уменьшить мошенничество с Medicare. В докладе содержится множество конкретных рекомендаций по сокращению избыточных платежей Medicare, координированию льгот Medicaid и Medicare и снижению расходов на медицинскую халатность. Многие из этих предложений были реализованы в соответствии с Законом о доступной помощи.

4. Обеспечьте устойчивое социальное обеспечение: Измените выплату после выхода на пенсию, чтобы получатели с более высоким доходом получали более низкий процент за всю жизнь. Повысить нормальный возраст выхода на пенсию до 69 к 2075 году. Все работники должны платить налоги социального страхования на первые 90 процентов дохода, до 190 000 долларов США к 2020 году (сейчас это составляет 168 000 долларов США). Работникам, которые заплатили в систему не менее 25 лет, будет гарантировано минимум 125 процентов уровня бедности. Обвиняйте недавно нанятых государственных и местных рабочих после 2020 года.

5. Устранить 1 доллар. 1 трлн налоговых лазеек, увеличив при этом государственные доходы до 21% ВВП при снижении налоговых ставок: Снизить ставки подоходного налога до 12%, 22% и 28% и снизить ставку корпоративного налога до 28%.

Чтобы достичь этих ставок, прибыль от налогообложения и дивиденды в качестве обычного дохода, устраните альтернативный минимальный налог и подробные отчисления, а также налоговые государственные и муниципальные облигации. Кроме того, он предлагает, чтобы следующие исключения были облагаться налогом в разных точках отсечения: пособия по медицинскому страхованию, пенсионные счета, благотворительная помощь и проценты по ипотечным кредитам. В нем хранятся следующие кредиты: Заработанные налоговые льготы по налогу на прибыль, Налоговые кредиты для детей, 12-процентный налоговый кредит только для основного проживания и стандартные вычеты. Он также будет использовать привязанный CPI для измерения увеличения стоимости жизни для текущих получателей. По меньшей мере 150 других лазеек подоходного налога устранены. Многие корпоративные налоговые субсидии и вычеты также будут устранены.

6. Различные технологические реформы: Используйте взвешенный по цепочке индекс потребительских цен (CPI) для всех государственных расходов на оплату жизни. Бюджет президента не должен иметь дефицита к 2015 году, если не произойдет рецессия. Откалибруйте расширенные пособия по безработице до общего уровня безработицы. (Источник: «Момент истины», Национальная комиссия по финансовой ответственности и реформам, декабрь 2010 года. «Боулз-Симпсон Брифинг», Центр налоговой политики.)

Будет ли план работать?

План Симпсона-Боулса достигнет своей цели сокращения дефицита и долга с тщательно продуманным списком подробных рекомендаций. Хотя многие критики обеспокоены повышением налогов, это не сдерживает экономический рост после того, как ВВП достигнет здоровой 2-3-процентной ставки.Зачем? Сокращение налогов только стимулирует рост, когда ставки выше 50-процентного уровня в соответствии с теоретическим обоснованием экономики снабжения, кривой Лаффера.

План также защищает тех, кто наиболее уязвим, очень бедных и пожилых людей. Это хорошая экономика, потому что они, скорее всего, потратят любой доход, который они получают. Кроме того, в нем подчеркивается автоматическое повышение прибыли для безработных, один из лучших способов стимулирования спроса и увеличения рабочих мест.

Симпсон-Боулз рекомендует всем агентствам сократить расходы на тот же процент. Это силовое агентство возглавляет, кто лучше всего подходит, чтобы найти сбережения в своих департаментах. В плане также предлагается устранить некоторые расходы, которые, очевидно, устарели и ненужны, например, Фонд заброшенных шахт. В целом, это реальный план с точки зрения экономики.

История

Окончательный отчет был представлен Национальной комиссией по фискальной ответственности и реформам 1 декабря 2010 года. Он был назван в честь его сопредседателей, бывшего республиканского сенатора Вайоминга Алана Симпсона и демократа Эрскина Боулса, президента Билла Клинтона начальник штаба.

Комиссия была сформирована президентом Бараком Обамой 18 февраля 2010 года, чтобы найти двухпартийный способ снизить ежегодный дефицит федерального бюджета до трех процентов ВВП. Кроме того, Обама специально попросил сбалансировать бюджет к 2015 году (не считая процентных платежей). Он также потребовал решения долгосрочного дефицита социального обеспечения и медицинской помощи. Идея двухпартийной комиссии заключалась в том, чтобы найти решение долгового кризиса в США, которое было бы приемлемым для обеих сторон.

10 ноября 2010 года сопредседатели Симпсон и Боулз предварительно обнародовали свое предложение по многим спорам. Она предложила сочетание сокращения расходов (как правило, от республиканцев) и повышения налогов (в целом поддерживаемых демократами), что уменьшит дефицит бюджета до 2. 2 процентов от ВВП, что немного ниже итогового отчета.

Момент истины

Комиссия обнародовала свой окончательный отчет 1 декабря под названием «Момент истины». Сократив дефицит, как указано в первом абзаце, он снизит отношение долга к ВВП до очень здоровых 60 процентов к 2023 году и 40 процентов к 2035 году.

Несмотря на свою двупартийную апелляцию, план не смог получить поддержка достаточного числа членов своей Комиссии, чтобы сделать это еще дальше. Этому требовалось 14 членов Комиссии, которые одобрили его и получили только 11 голосов. Разногласия внутри самой Комиссии означали, что Конгресс не будет касаться ее десятифутовым столбом. Многие республиканцы подписали клятву «никаких новых налогов», которая не оставляла им места для компрометации. (Источник: Washington Post, лидеры группы дефицита предлагают бордюры, 11 ноября 2010 г.)

В 2011 году Конгресс принял Закон о контроле за бюджетом. В нем говорилось, что Конгресс должен разработать план сокращения дефицита. В противном случае это будет связано с секвестрацией. Это сократило бы 10 процентов от всех программ дискреционных расходов, в том числе военных. Это еще не заставило его договориться о плане, и секвестрация вступила в силу.

В 2012 году у Конгресса еще не было другого двухпартийного плана по сокращению дефицита. Столкнувшись с санкционированными сокращениями расходов и увеличением налогов, которые угрожали выбросить экономику из фискальной скалы в 2013 году, он начал пересматривать план Симпсона-Боулеса. Но никто не хотел рисковать своим годом переизбрания, чтобы поддержать требуемые болезненные шаги. (Источник: «Симпсон Боулз: он вернулся, и лучше, чем когда-либо», Bloomberg View, 14 июня 2012 года.)