Дискреционная финансовая политика: инструменты, типы

Определение: Дискреционная фискальная политика - это изменение государственных расходов или налогов. Его целью является расширение или сокращение экономики по мере необходимости.

Инструменты

Дискреционная фискальная политика использует два инструмента. Это бюджетный процесс и налоговый кодекс. Первым инструментом является дискреционная часть бюджета США. Конгресс определяет этот тип расходов с помощью ассигнований на каждый год. Самый большой из них - военный бюджет.

Все остальные федеральные ведомства также являются частью дискреционных расходов.

Бюджет также содержит обязательные расходы. Сюда входят платежи из социального страхования, Medicare, Medicaid, Obamacare и выплаты процентов по государственному долгу. Конгресс уполномочивает эти программы. Это закон земли. Конгресс должен голосовать за изменение или отмену соответствующего закона для изменения этих программ. Поэтому изменения в обязательном бюджете очень сложны. По этой причине это не инструмент дискреционной фискальной политики.

Второй инструмент - это налоговый код. Он включает налоги на доходы рабочих, корпоративную прибыль, импорт и другие акцизные сборы. Только Конгресс имеет право изменять налоговый кодекс. Изменения Конгресса в Налоговом кодексе должны быть сделаны путем принятия новых законов. Эти законы должны быть приняты как Сенатом, так и Палатой представителей. Но президент может изменить, как он реализуется. Он может направлять директивы в Службу внутренних доходов, чтобы изменить порядок применения налогового законодательства.

Типы

Существует два типа дискреционной фискальной политики. Первая - Фундаментальная политика . Это когда федеральное правительство увеличивает расходы или снижает налоги. Когда расходы увеличиваются, он создает рабочие места. Это происходит непосредственно через программы общественных работ или косвенно через подрядчиков.

Создание работы дает людям больше денег, чтобы тратить. Это повышает спрос, что увеличивает экономический рост. Узнайте четыре лучших способа создания рабочих мест.

Когда правительство сокращает налоги, оно вкладывает деньги непосредственно в карманы бизнеса и семьи. У них больше денег, чтобы тратить. Это также повышает спрос и стимулирует рост. Когда расходы и сокращения налогов выполняются в то же время, он ставит педаль на металл. Вот почему Закон об экономических стимулах завершил Великую рецессию всего за несколько месяцев. Он использовал комбинацию общественных работ, снижение налогов и пособия по безработице для сохранения или создания 640 000 рабочих мест в период с марта по октябрь 2009 года. Вот почему преимущества безработицы - лучший стимул.

Экономика со стороны снабжения говорит, что сокращение налогов - лучший способ стимулировать экономику. Более сильный экономический рост компенсирует упущенные доходы правительства. Это потому, что оно создает большую налоговую базу. Но сокращение налогов работает только в том случае, если налоги были высокими в первую очередь.Согласно основополагающей экономической теории, кривая Лаффера, самая высокая ставка налога должна быть выше 50 процентов для экономики предложения, чтобы работать. Узнайте, является ли сокращение налогов лучшим способом создания рабочих мест.

Фундаментальная политика экспансии создает дефицит бюджета. Это один из его недостатков.

Это потому, что правительство тратит больше, чем получает налоги. Часто нет штрафа, пока соотношение долга к ВВП не достигнет 100 процентов. В этот момент инвесторы начинают беспокоиться о том, что правительство не погасит свой суверенный долг. Они не будут так охотно покупать У. С. Treasurys или другой суверенный долг. Они будут требовать более высокие процентные ставки. Это делает долг еще дороже, чтобы окупиться. Он может создать нисходящую спираль. Например, посмотрите на греческий долговой кризис.

Сдерживающая фискальная политика - это когда правительство сокращает расходы или повышает налоги. Это замедляет экономический рост. Сокращение расходов означает, что меньше денег идет на государственных подрядчиков и сотрудников. Это снижает объем работы.

Когда Конгресс поднимает налоги, он также замедляет рост. Более высокие налоги уменьшают количество располагаемого дохода, доступного для семей или предприятий, чтобы тратить.

Это снижает спрос и замедляет экономический рост.

Дискреционная фискальная политика должна работать как противовес деловому циклу. На этапе расширения Конгресс и президент должны сократить расходы и программы, чтобы охладить экономику. Если все будет хорошо, вознаграждение - это идеальный экономический рост в размере от двух до трех процентов в год.

Вместо этого политики продолжают тратить и сокращать налоги независимо от того, где мы находимся в цикле бума и бюста. Если они делают это во время бума, это чрезмерно стимулирует экономику и создает пузыри активов и приводит к более разрушительному спаду. Это одна из причин финансового кризиса 2008 года.

К сожалению, сама демократия обеспечивает экспансионистскую дискреционную фискальную политику. Почему? Потому что законодатели избираются и переизбираются путем расходования средств и снижения налогов. Вот как они вознаграждают избирателей, группы с особыми интересами и тех, кто жертвует кампании. Все говорят, что хотят увидеть сокращение бюджета, а не часть бюджета.

Дискреционная финансовая политика и денежно-кредитная политика

В лучшем случае дискреционная фискальная политика должна работать в соответствии с денежно-кредитной политикой, принятой Федеральной резервной системой. Если экономика будет расти слишком быстро, налогово-бюджетная политика может применять тормоза путем повышения налогов или сокращения расходов. В то же время ФРС должна принять сдерживающую денежно-кредитную политику. Он делает это, повышая ставку кормильца или через операции на открытом рынке. Вот еще о средствах ФРС и о том, как они работают.

Если экономика переживает спад, дискреционная фискальная политика может снизить налоги и увеличить расходы, в то время как ФРС вводит экспансионистскую денежно-кредитную политику. Это будет сделано за счет снижения ставки кормовых фондов или путем количественного смягчения. При совместной работе фискальная и денежно-кредитная политика устраняет боль из этапов бизнес-цикла.

С 1990-х годов политики приняли широкомасштабную фискальную политику, несмотря ни на что. Это означает, что для управления бизнес-циклом только для ФРС. Неустанная экспансионистская фискальная политика заставляет Федеральный резерв использовать сдерживающую монетарную политику как тормоз, когда экономика процветает. Более высокие процентные ставки уменьшают капитал и ликвидность, особенно для малого бизнеса и рынка жилья. Это связывает руки ФРС, уменьшая его гибкость.