Закрытие правительства: определение, пояснение, эффект

Закрытие правительства - это закрытие второстепенных федеральных программ. Исполнительная власть должна это делать, когда Конгресс не располагает соответствующими средствами. В нормальном бюджетном процессе Конгресс соответствующим средствам к 30 сентября на следующий финансовый год. Когда этого не произойдет, Конгресс принимает решение о продолжении финансирования. Если Конгресс не может даже договориться об этом, то это затормозит.

Это означает, что была полная разбивка в бюджетном процессе.

Текущий статус

Следующее выключение может произойти 8 декабря 2017 года. Это значит, что срок действия продолжающегося разрешения истекает. Это позволяет время для двух домов Конгресса согласовывать бюджет на 2018 финансовый год.

Объяснение того, что происходит во время выключения

Дискреционный бюджет выделяет большинство федеральных ведомств. Но те, которые предоставляют основные услуги, не закрываются. Основными услугами являются те, которые включают защиту, национальную безопасность и безопасность. Многие из этих агентств созданы, поэтому они могут работать в течение нескольких недель без счета за финансирование.

Вот основные отделы, которые закрываются.

• Торговля, за исключением Национального управления океанических и атмосферных исследований.
• Образование.
• Энергия. Функции, которые контролируют безопасность ядерного арсенала страны, плотины и линии электропередачи, остаются открытыми.
• Агентство по охране окружающей среды.
• Управление по контролю за продуктами и лекарствами.

• Здоровье и социальные услуги.
• Жилье и городское развитие.
• Интерьер, включая национальные парки.
• Служба внутренних доходов.
• Труд, включая Бюро статистики труда.
• NASA.
• Национальный институт здравоохранения.
• Smithsonian.

Непосредственный эффект на людей, которые были заморожены, и тех, кто использует остановленные службы.

По мере того, как завершение работы продолжается, агентства используют любые избыточные или сэкономленные средства, и больше услуг начинают закрываться.

Если остановка продолжается за две недели, ожидайте, что это повлияет на экономический рост. Это потому, что государственные расходы сами по себе являются компонентом валового внутреннего продукта.

А как насчет. Плата за социальное страхование, Medicare и Medicaid? Они являются частью обязательного бюджета. Этот бюджет также включает в себя TARP и Закон о доступной помощи. Эти программы никогда не закрываются, потому что их финансирование является автоматическим.

Они были созданы отдельными актами Конгресса. Бюджет этих программ подсчитывает, сколько издержек финансировать эти программы. Единственный способ, с помощью которого Конгресс может сократить финансирование, - это ликвидация или изменение программы с помощью другого Закона.

U. S. Примеры выключения правительства

2017. Правительство избегало остановки 28 апреля 2017 года. Истекшее разрешение, принятое 30 сентября 2016 года, истекло.Конгресс не выделил средства для бюджета на 2018 год, который длится с 1 октября 2016 года по 30 сентября 2017 года. Продолжающаяся резолюция финансировала правительство на президентских выборах и в 2016 году. Сенат и дом одобрили законопроект о расходах 1 мая 2017 года. Он присвоил 1 доллар США. 1 трлн. Расходов.

В марте 2017 года администрация Trump отправила запрос на добавление $ 14. 6 миллиардов к бюджету на 2017 год. Он хотел расширить бюджет обороны на 24 доллара. 9 миллиардов, Национальная Безопаность - 3 миллиарда долларов, а чрезвычайный бюджет - на 5 долларов США. 1000000000. Трамп попросил Конгресс сократить 10 миллиардов долларов от всех других ведомств.

В этот бюджет входит $ 1. 6 миллиардов для пограничной стены с Мексикой. 23 августа 2017 года Трамп обещал, что его администрация остановит правительство, если Конгресс не включит финансирование для стены.

Многие республиканцы выступают против пограничной стены. Те из Калифорнии, Аризоны, Нью-Мексико и Техаса сталкиваются с самыми последними последствиями. Говорят, что стена не будет работать, особенно без дополнительных сил безопасности. Другие беспокоятся о влиянии на окружающую среду в своих государствах.

Демократы выступают против стены. Они хотят сохранить субсидии Обамакаре и другие программы внутренних расходов.

Они хотят увеличить программы по опиоидной зависимости и здравоохранению для угольных шахтеров.

Для того, чтобы продолжающееся решение прошло, администрация Трампа отозвала свою просьбу о финансировании границ. Он также согласился продолжить предоставление субсидий Obamacare.

2013. Закрытие правительства началось 1 октября 2013 года. Дом, контролируемый Республиканской Республикой, представил постоянную резолюцию без административных средств для Обамакаре. Сенат отклонил законопроект и отправил обратно обратно, который включал Обамакаре. Дом проигнорировал этот законопроект. Он отправил один ответ, отложенный мандатом, который каждый должен покупать медицинскую страховку. Он также исключил субсидии для Конгресса и их сотрудников. Сенат проигнорировал этот законопроект, и правительство закрылось.

По иронии судьбы, выключение не остановило развертывание Obamacare. Это потому, что 85 процентов его финансирования является частью обязательного бюджета, как и Social Security и Medicare. Это уже было санкционировано Законом о доступной помощи, и бюджет просто подсчитывает, сколько будет потрачено. Департамент здравоохранения и социальных служб уже направил средства, необходимые для запуска бирж медицинского страхования.

Вот что произошло каждый день после выключения.

1 октября. Телевизионные новости показывают, как ветераны не могут посетить Мемориал Второй мировой войны, и больные раком не могут воспользоваться испытаниями на лечение в Национальном институте здравоохранения.

2 октября. Республиканцы считают, что они представляют большинство американцев. Они подают законопроект о финансировании, который задерживает Obamacare в течение года и поддерживает его.

3 октября. Обама призывает Палату голосовать за продолжение резолюции Сената.

4 октября. Бонер рассматривает возможность переговоров по бюджетному предложению, которое будет финансировать правительство и повышать потолок долга.В то же время он призывает Сенат вести переговоры в Обамакаре.

5 октября. Министр обороны обращается к военным работникам.

6 октября. Дом передает законопроект о возмещении штрафам федеральных служащих, хотя они не работают. Но никто не получает деньги до тех пор, пока не будет принято решение о финансировании.

7 октября. Бонер не будет финансировать правительство или повышать потолок долга, если демократы не согласятся сократить Medicare, Medicaid и Obamacare. Эти обязательные программы не являются частью части дискреционного бюджета, который закрыт.

8 октября. Домовские республиканцы предлагают «Суперкомитету» вести переговоры о бюджете, приемлемом для обеих сторон. Но демократы Дома хотят, чтобы закрытие закончилось, а потолок долга поднял до , учредив такой комитет. Кроме того, демократы сената могут предложить отдельный законопроект о повышении потолка долга.

9 октября. Демократы Дома встречаются с Бонером перед встречей с Обамой.

10 октября Бонер и команда республиканцев дома встречаются с Обамой. Они предложили увеличить потолок долга на шесть недель, чтобы дать время для переговоров.

11 октября. После успешной встречи республиканцы Дома собрали бюджет в обмен на повышение потолка долга на шесть недель и возобновление работы правительства.

12 октября. Переговоры между Бонером и Обамой ломаются. Сенат создает план по оказанию двусторонней поддержки и принуждает Дом к соглашению, как это было во время кризиса задолженности в 2011 году и кризиса финансового кризиса 2012 года.

13 октября. Продолжаются двусторонние переговоры в Сенате. Республиканцы хотят увеличить потолок долга в течение трех месяцев, финансировать правительство на текущих уровнях в течение шести месяцев, создать двухпартийный комитет Конгресса, чтобы договориться о сокращении расходов на Medicare, отложить налог Obamacare на медицинские устройства в течение двух лет и предоставить агентствам больше свободы в осуществление секвестрации.

14 октября. Демократы сената хотят увеличить расходы на 70 млрд. Долл. США на сокращение секвестров, которое произошло в январе, и хотят, чтобы потолок долга поднялся на год. Республиканцы хотят сокращений в Medicare и Obamacare и продлении на 3-6 месяцев потолка долга.

15 октября. Дом представляет свой собственный план, который запустил ключ в переговоры Сената. Ни одна из сторон Конгресса не согласится с предложением другого.

16 октября. План Дома не получил поддержки Республиканцев партии чая, поэтому был отброшен. Спикер Бонер поставил план Сената на голосование, где он прошел через демократов и умеренных голосов республиканцев. Президент подписал его в среду вечером.

17 октября. Законопроект поднял потолок долга до 7 февраля 2014 года и возобновил действие федерального правительства до 15 января 2014 года. Он учредил бюджетный комитет конференции, возглавляемый председателем Сената по бюджету Пэтти Мюррей, D-Wash и Председатель Бюджетного комитета Палаты представителей Пол Райан, R-Wisc, должен представить бюджетный бюджет президенту до 15 декабря 2013 года.

2011. В апреле возглавляемый республиканцами Дом и президент Обама согласились на сокращение расходов в размере 80 млрд. Долл. США из бюджета на 2011 финансовый год, предотвращая закрытие.Большинство сокращений были программами, которые не могли тратить средства и в любом случае имели бы место. На самом деле только 38 миллиардов долларов были действительно сокращены.

Республиканцы отказались от более раннего предложения в размере 61 млрд. Долл. США в сокращении расходов, связанных с недобросовестными дискреционными расходами, в том числе сокращений на «Планируемое родительство». Это также позволило Обамакаре и Акту о реформе Банка Додда-Фрага остаться невредимым. Их сокращение будет стоить 800 000 рабочих мест. Демократы отказались от $ 1. 7 миллиардов сокращений к обороне. (Источник: «Обама предотвращает сокращение избранных программ», Associated Press, 11 апреля 2011 г.)

Конгресс был на шесть месяцев опоздал на утверждение бюджета на 2011 финансовый год. До 30 сентября было утверждено 3 доллара. 7 трлн. Бюджета на 2012 финансовый год. Вместо этого он рискует дефолтом по долгу США, задерживая повышение потолка государственного долга в августе.

1995, Правительство закрылось дважды: 14 ноября - 19 ноября 1995 года, а 16 декабря 1995 года - 6 января 1996 года. Республиканский спикер Палаты представителей Ньют Гингрич выиграл контракт с Республикой Республикой в ​​1994 году с Америкой, который обещал сократить финансирование и внести сбалансированную бюджетную поправку в Конституцию. Но такой поправки не было принято, поэтому Гингрич пошел за бюджетом президента Демократической партии Билла Клинтона в 1996 году. Он потребовал резких сокращений в Medicare, Medicaid и других внеочередных дискреционных расходах в обмен на повышение потолка долга. Чтобы удержать США от дефолта, законопроект о постоянной резолюции был принят до 13 ноября. Когда бюджетная сделка не была достигнута. правительство закрылось, пока обе стороны не договорились сбалансировать бюджет в течение семи лет.

Но они не могли договориться о том, какие бюджетные статьи будут сокращены к моменту окончания резолюции. Правительство закрылось 15 декабря. К январю 1996 года обе стороны договорились о соглашении, которое сократило некоторые расходы и привлекло некоторые налоги, сбалансировав бюджет в течение следующих семи лет. (Источники: «Эксперты говорят, что 50/50 правительство закроется на следующей неделе», «Вашингтон пост», 21 апреля 2017. «Белый дом кажется возбужденным, чтобы закрыть правительство», Нью-Йорк, 21 апреля 2017 года. «Убийство дракона долга», Калифорнийский университет, Беркли.)