Секвестрация: определение, причины, влияние

Определение: Последовательность означает что-то, что заперто для безопасного хранения. Это происходит от латинского слова « sequestrare». Когда древние римляне не могли согласиться с тем, кто владел частью собственности, они передали его третьей стороне, называемой секвестром, чтобы удерживать ее, пока они не разрешили свои различия. (Источник: «Секвестрация: слишком большое слово для простой вещи», CNN, 19 февраля 2013 г.)

Это делает его идеальным словом для секвестра, созданного в соответствии с Законом о контроле за бюджетом 2011 года.

Конгресс не смог договориться о лучшем способе снижения дефицита, поэтому он использовал секвестр в качестве угрозы для самозащиты. Это не сработало. Вместо этого секвестр сократил расходы на 10 процентов с 2013 по 2021 год.

Секвестр сократил федеральные расходы на 1 доллар США. 2 триллиона за десять лет. Он делает это двумя способами. Во-первых, он сокращает $ 109. 6 миллиардов из бюджета каждого финансового года. Он сокращает равную сумму как от обязательного, так и от дискреционного. Обязательными программами являются программы, установленные Актами Конгресса, такие как Medicare, Social Security и Закон о доступной помощи. Средства должны быть ассигнованы для покрытия расходов по этим программам. Для их изменения требуется другой акт Конгресса. Дискреционный бюджет в основном относится к обороне и включает в себя все другие федеральные правительственные учреждения. Конгресс ежегодно выделяет эти средства

Во-вторых, секвестрация устанавливает ограничения на расходы. Если колпачки превышены, то Казначейство США должно удерживать любые средства выше лимита.

Эти колпачки являются отказоустойчивой системой. (Подробнее о шапках см. В разделе «Автоматические сокращения», выпущенные в качестве проблем с бюджетными баталиями », AP News, 14 октября 2013 г.)

Sequester FY 2013

Расходы на 2013 финансовый год составили 988 триллионов долларов США, что на 55 миллиардов долларов ниже в то время как Конгресс принял решение о сокращении расходов на сумму 85 млрд. долл. США.

Секвенирование сократило эти четыре основные области:

Военные расходы - 42,7 млрд. Долл. США, или 7,5%.
Medicare - 11,1 млрд. Долл. США из 2-процентного сокращения платежей поставщикам. Иными словами, они получают возмещение 98% представленных им векселей.
Другие обязательные программы - 5,4 млрд. Долл. США, или 8 процентов.
Другие не-оборотные дискреционные программы - 26,1 млрд. Долл. США, сокращение на 5%. (Источник: Washington Post, Wonkblog, The Sequester: абсолютно все, что вы могли бы нужно знать, в одном FAQ, 20 февраля 2013 г.)

Эти сокращения начались 1 марта 2013 года. Первоначально предполагалось, что секвестрация должна произойти 1 января. ButCongress перенесла дату на март в рамках своей сделки, чтобы избежать фискальной утесы. Эта серия повышения налогов вычитала бы 607 млрд. Долл. США из валового внутреннего продукта (ВВП). Подробнее см. Fiscal Cliff 2013.

Sequester FY 2014

Расходы на 2014 год составляют 967 миллиардов долларов.Дома республиканцы хотят сохранить кепку, но перекладывают все сокращения с военных на другие внутренние программы. Демократы хотят поднять ставку до 1 доллара. 06 триллионов, конец секвестра и возврат к нормальному бюджетному процессу.

Конгресс принял 109 долларов США. 3 миллиарда сокращений. Вот прорыв:

Военные расходы - 54 доллара. 6 миллиардов, или 9,9 процента.
Medicare - $ 11. 6 миллиардов, или 2 процента.
Другие обязательные программы - 6 миллиардов долларов, или 7,3 процента.
Другие внеоборотные дискреционные программы - 37 миллиардов долларов, или 7,3 процента. (Источник: «Секвестрация по цифрам», Центр по бюджету и приоритеты политики.)

Этот второй раунд секвестрации сократился 15 января 2014 года. Уровни расходов на 2013 год остались на месте. Это дало Комитету время для согласования бюджета, чтобы избежать следующего раунда секвестрации.

FY 2015 и Beyond

Цель Sequestration - сократить расходы на 1 доллар. 5 триллионов в следующем десятилетии. Таким образом, он предусматривает дополнительные 109 долл. США. 5 миллиардов будут сокращаться каждый год до 2021 года.

Что вызвало секвестрование?

Почему Конгресс должен сделать такую потенциально разрушительную вещь, когда сам Конгресс устанавливает федеральный бюджет? Почему он просто не создал бюджет, который оставался ниже потолка долга?

Процесс бюджетного планирования не использовался. Это потому, что партийные партии республиканцев хотели сократить расходы на обязательные программы, такие как Medicare, Social Security и Obamacare. Эти программы нуждаются в Акте Конгресса для изменения расходов. Республиканцы знают, что они не могут заставить Сенат согласиться, не используя эти чрезвычайные меры.

Вот что случилось. В августе 2011 года демократы и республиканцы не смогли договориться о наилучшем способе сокращения бюджетного дефицита. Демократы отказались продлить налоговые льготы Буша для семей, составляющих 250 000 долларов США или более, заявив, что богатые могут наилучшим образом позволить себе более высокие ставки налогов, необходимые для получения большего дохода. Они также склонялись к сокращению защиты и от обязательных программ, таких как Social Security, Medicaid и Medicare. С другой стороны, республиканцы утверждали, что повышение налогов на высоком уровне замедлит создание рабочих мест среди малых предприятий. Они заявили, что обязательные программы обеспечения прав воспитывают нацию зависимости.

Тупик стал кризисом в 2011 году, поскольку существующие расходы и снижение налогов послали долг страны в отношении заранее определенного предельного уровня. не может подтолкнуть долг выше потолка государственного долга.

Чтобы избежать дефолта долга, партийные лидеры, наконец, согласились назначить двухпартийный суперкомитет, чтобы придумать решение, а затем подняли потолок долга на 2 доллара. 3 трлн.

Суперкомитет не смог придумать план к 23 ноября 2011 года. Он даже проигнорировал разумные рекомендации отчета Симпсона-Боулеса. Этот отказ вызвал сокращение секвестрации.

Только после президентских выборов 2012 года конгресс хромой утки мог переориентироваться на бюджет, в последнюю минуту попытался избежать секвестрации и остальной фискальной скалы.Обрыва не было, но секвестра не было. Подробнее см. «Избегание фискальной скалы». (Источник: Сьюзи Химм, «Разъяснение Секвестера», «Вонкблог», 14 сентября 2012 г. «Что такое секвестрация», Wonkblog, 25 октября 2012 г.)

Как это влияет на вас

В краткосрочной перспективе секвестрация, вероятно, замедлил экономический рост, хотя и не так сильно, как изначально боялся. Это потому, что государственные расходы являются основным компонентом ВВП. Компании, которые полагаются на правительственные контракты, лишились своего бизнеса. Это включает помощь государствам, строительством шоссе и ФБР. Безработица не упала настолько, насколько это было бы, поскольку федеральные агентства не могли нанимать много новых рабочих. Сокращение выплат врачам означает, что некоторые из них вышли из программы Medicare, что привело к меньшему выбору пациентов.