FDR Новый курс: определение, программы, сроки, работали

Определение: Новый курс был обещанием Франклина Д. Рузвельта положить конец Великой депрессии. Американцы, избитые 25-процентной безработицей, засухами в пыльной чаше и четырьмя волнами банковских неудач, были готовы к тому, чтобы правительство стало чемпионом и пришло на помощь. «Новый курс» был далеко от предыдущего «… ни слова, ничего не видя - ничего, ничего не делающего правительства», - высмеивал ФРГ в своей речи в 1936 году.

В первые 100 дней FDR он подтолкнул Конгресс принять 16 новых агентств и законов. По словам историка Лоуренса Дэвидсона, они создали «капитализм с системами социальной защиты и субсидиями». Многие из этих программ, таких как Социальное обеспечение, Комиссия по ценным бумагам и биржам и Федеральная корпорация страхования депозитов, все еще здесь, защищая ваши финансы.

Почему FDR предложила новый курс?

Предшественник ФРБ, Герберт Гувер, не сделал много, чтобы остановить депрессию. Он верил в свободную рыночную экономику, которая бы самокорректировалась. Он также обеспокоен тем, что экономическая помощь заставит людей перестать работать. Самая большая забота Гувера заключалась в том, чтобы сбалансировать бюджет. По мере того, как депрессия носила, государственные доходы падали. Чтобы избежать дефицита, Хувер сократил расходы.

Даже когда Конгресс оказал давление на Гувера, чтобы принять меры, он сосредоточился на стабилизации бизнеса. Он подписал тариф Смут-Хоули.

Он считал, что процветание бизнеса будет стекать к среднему человеку. Вместо этого Депрессия ухудшилась. FDR предложил «Новый курс» обратить вспять эту нисходящую спираль. Целью было облегчение, восстановление и реформа, для тех, кто сильнее всего пострадал. (Источник: «Великая депрессия и новый курс», округ округа Коллин, округ Колумбия.)

Программы нового курса

FDR запустил Новый курс тремя волнами с 1933 по 1939 год. Конгресс принял эти 47 программ для стабилизации финансовой системы США, предоставления помощи фермерам и рабочих мест безработным и создания партнерских связей между государственным и частным секторами для стимулирования производства. Вот график, когда они начали и что они сделали.

• Закон о чрезвычайном банкротстве - 9 марта: FDR закрыл все банки, как только он был открыт для прекращения банковских операций. Этот Закон разрешил банкам вновь открываться, как только экзаменаторы признали их финансово обеспеченными. Пять тысяч банков вновь открылись в ближайшие три дня.
• Закон о государственной экономике - 20 марта: Сократить оплату государственных и военных служащих на 15 процентов. Сократите государственные расходы на 25 процентов. Экономия в 1 миллиард долларов была направлена ​​на финансирование программ New Deal.
• Закон о доходах от пивного вина - 22 марта: Закончен Запрет и обменивается продажами алкоголя, повышая доходы федерального бюджета.
• Корпус гражданской охраны - 31 марта: нанял 3 миллиона рабочих в течение следующих десяти лет для сохранения общественных земель. Они сажали леса, строили наводнения и поддерживали дороги и тропы.
• Отказ от золотого стандарта - 19 апреля: FDR прекратил работать на драгоценном металле. Он приказал всем обменять все золото на доллары.
• Федеральный закон об оказании чрезвычайной помощи - 12 мая: Финансирование широкого спектра рабочих мест в сельском хозяйстве, искусстве, строительстве и образовании.
• Закон о регулировании сельского хозяйства - 12 мая: Оплаченные фермеры ограничивают посевы. Удвоенные цены на урожай к 1937 году. Вернувшийся Верховным судом в 1935 году, потому что он облагался налогом на переработчиков, затем предоставил средства фермерам. Это было исправлено в 1938 году.
• Закон об ипотечном кредитовании в Чрезвычайном порядке - 12 мая: Предоставлял кредиты для спасения ферм от выкупа.
• Закон штата Теннесси - 18 мая: построили электростанции в долине Теннесси, самой бедной области в стране.
• Закон о ценных бумагах - 27 мая: Требуемые корпорации для предоставления информации инвесторам до выпуска акций.
• Отмена пункта о выплате золота - 5 июня: правительству больше не приходилось выплачивать доллары с золотом.
• Закон о рефинансировании домовладельцев - 13 июня: Создана корпорация займов собственников жилья, которая рефинансировала ипотечные кредиты для предотвращения выкупа. Он также предоставил дополнительный капитал ипотечным кредиторам. Когда он закрылся в 1935 году, он рефинансировал один миллион домов (20 процентов всех городских ипотечных кредитов).
• Закон о банкротстве Glass-Steagall - 16 июня: Разделение инвестиционного банкинга от розничных банковских операций, что помешало банкам использовать средства вкладчиков для рискованных инвестиций. Это дало регулирование розничных банков Федеральному резерву, запретило продажу банковских ценных бумаг и создало Федеральную корпорацию страхования депозитов. Отменено в 1999 году Законом Грамм-Лич-Блейли .
• Национальный закон о восстановлении промышленности - 16 июня: Настройте администрацию общественных работ для создания рабочих мест для общественных работ, таких как мост Золотые ворота Сан-Франциско и мост Трибороу в Нью-Йорке. Создал Национальную администрацию восстановления. Он запретил детский труд, установил минимальную заработную плату в размере 1 доллара США. 25, и ограничил рабочий день до восьми часов. Это дало профсоюзам законное право торговаться с работодателями. Он был объявлен неконституционным в 1935 году.
• Закон о чрезвычайных железнодорожных перевозках - 16 июня: Попытка координировать национальные железнодорожные системы, уменьшить дублирование и повысить прибыльность железнодорожных компаний. Он истек в 1935 году.
• Управление гражданских работ - 8 ноября: Создано 4 миллиона высокооплачиваемых рабочих мест в строительстве. Города и города должны были добавить к 400 миллионам долларов в федеральных фондах. Конгресс отменил его в 1934 году из-за стоимости.

В 1934 году консервативные бизнесмены критиковали Новый курс за то, что он слишком социалистичен. Другие, как политик Луизианы Хьюи Лонг, сказали, что этого недостаточно для бедных. Тем не менее, FDR настаивает на этих дополнительных программах:

• Закон о золотом запасе - 30 января: FDR запрещает частное владение золотом. Он повысил цену золота до 35 долларов за унцию, по сравнению с 20 долларами.67 за унцию, где она находилась в течение 100 лет. Это почти удвоило стоимость золота, хранящегося в Форт-Ноксе, с 4 долларов. От 033 до 7 долларов. 348 миллиардов, что делает U. S. крупнейшим владельцем золота в мире.
• Национальный закон о жилье - 27 июня: учреждена Федеральная жилищная администрация (FHA), которая предоставляет федеральное страхование ипотечных кредитов.
• Закон о ценных бумагах - Создал Комиссию по ценным бумагам и биржам, которая регулирует акции и фондовый рынок.
• Закон о федеральных средствах связи - консолидирует все федеральные правила телефонной, телеграфной и радиосвязи в рамках Федеральной комиссии по связи.

В 1935 году Верховный суд отменил Закон о национальном восстановлении промышленности. Будучи обеспокоены тем, что другие программы также будут устранены, ФРГ запустила второй раунд программ Нового курса. Они были направлены на предоставление большего числа услуг для бедных, безработных и фермеров. ФРБ говорил о помощи «… миллионам, у которых никогда не было шансов, - люди на голодной зарплате, женщины в потогонных магазинах, дети на ткацких станках».

• Закон о сохранении почв и внутренних наделении - 26 февраля: платные фермеры выращивают почвообрабатывающие культуры , Как бобы и травы, чтобы противостоять пыльной чаше.
• Ассигнования на чрезвычайные ситуации - 8 апреля: заменил FERA и профинансировал новую администрацию отдела работ с 5 миллионами долларов. Он использовал 8. 5 миллионов человек для того чтобы построить мосты, дороги, общественные здания, общественные парки и аэропорты. Это заставило художников создать 2, 566 фресок и 17, 744 скульптур для украшения общественных работ.
• Закон о электрификации сельских районов - 20 мая: Предоставляются кредиты сельскохозяйственным кооперативам для производства электроэнергии для их сельских районов.
• Национальный закон о трудовых отношениях / Закон Вагнера - июль: защита прав работников на организацию и урегулирование условий работы с профсоюзом или без него и создание Национального совета по трудовым отношениям.
• Закон о переселении: создано Управление по переселению, которое обучило фермеров и осуществляло деятельность по регулированию задолженности фермеров. Он купил 10 миллионов акров субаргинальных сельскохозяйственных угодий и заплатил фермерам, чтобы превратить его в пастбища, заповедники или парки. Он переселил фермеров на лучшие земли и научил их современным методам консервации и земледелия.
• Закон о социальном обеспечении (SSA) - август: Создал Целевой фонд социального обеспечения и администрацию для предоставления доходов пожилым, слепым, инвалидам и детям из малообеспеченных семей.

В 1937 году FDR выкатил третий новый курс. Однако он был обеспокоен бюджетным дефицитом, поэтому не финансировал его так сильно, как два предыдущих.

• Закон о жилищном обеспечении Соединенных Штатов (Закон Вагнера-Стигалла): финансируемые государственные проекты государственного жилья.
• Управление мощностью в Бонневиле: доставлялась и продавалась от плотины Бонневилль, которая была построена PWA, недалеко от Портленда Орегон.
• Закон о аренде фермерских хозяйств (Bankhead-Jones Farm Tenant Act): Созданная корпорация фермеров для предоставления кредитов фермерам-арендаторам для покупки своих ферм.
• Администрация безопасности фермы: заменил Администрацию переселения для предоставления кредитов и обучения для фермеров.

Сокращение расходов в New Deal привело экономику обратно в депрессию. FDR подтолкнуло Конгресс к принятию программы помощи в размере 5 млрд. Долл. США, которая состояла из:

• Федеральная национальная ипотечная ассоциация: перепродает ипотечные кредиты на вторичном рынке, чтобы предоставить больше средств для кредитования банков.
• Новый Закон о регулировании сельского хозяйства: Исправлен ААА 1933 года.
• Закон о справедливых трудовых нормах: Установлены минимальная заработная плата, сверхурочные, учетные записи и стандарты занятости молодежи.

1939:

• Федеральное агентство безопасности: управляемое социальное обеспечение, федеральное финансирование образования и безопасность пищевых продуктов и наркотиков. Конгресс отменил его в 1953 году. Более подробно см. «Сроки Великой депрессии».

Это работало?

В приведенной ниже таблице ясно видно, что Новый курс работал. После того, как FDR запустил первый Новый курс, в 1934 году экономика выросла на 10,8 процента. Когда в 1934 году произошел второй «Новый курс», экономика выросла на 8,9 процента в 1935 году и на 12,9 процента в 1936 году. После того, как FDR сократила государственные расходы в В 1937 году экономика сократилась на 3,3 процента.

С 1932 года, за год до Нового курса, до 1941 года, когда США вошел в войну, долг вырос только на 3 миллиарда долларов. В следующем году расходы на оборону в четыре раза увеличили сумму, добавленную к долгу, на целых 23 миллиарда долларов. Сумма увеличилась в три раза до 64 миллиардов долларов в 1943 году. Если бы это было потрачено в первый год Нового курса, это бы прекратило тогда Депрессию.

Это опровергает тех, кто говорит, что Новый курс не сработал, потому что Депрессия длилась десять лет. Они указывают, что расходы на оборону во время Второй мировой войны были единственным, что положило конец депрессии. (Источник: «Новый курс», Рузвельт Вперед.)

Даже сегодня программы New Deal смягчают крайние моменты бизнес-цикла. До Нового курса (1797-1929 гг.) Произошло 33 крупных экономических спада, 22 спада, четыре депрессии и семь банковских операций и паники. Они затронули 60 из 132 лет. Рецессии были более серьезными, чем сегодня, потому что не было федеральных агентств New Deal для борьбы с коррупцией, мошенничеством и эксплуатацией. Более подробно см. «Эффекты Великой депрессии».

После Второй мировой войны произошло 11 спадов, которые затронули всего десять из 60 лет. Они были более мягкими, чем раньше, благодаря сетям безопасности Нового курса. (Источник: «Забыть о том, почему новый курс», «Консорциум Новости». Беверли Бэндлер, «ФРД и Новый курс». Pdf, 20 pp, 27 августа 2012 г.)

Может ли это предотвратить Вторую мировую войну ?

Рассмотрим это. В 1943 году ФРГ провела тридцать раз больше, чем в 1933 году в Нью-Йорке. Не было сопротивления военным расходам, как это было при внутренних расходах. Никто не беспокоился о дефиците бюджета, когда мир беспокоился о военном господстве Гитлера. Однако обеспокоенность по поводу дефицита бюджета саботировала Новый курс от прекращения глобальной экономической катастрофы Депрессии.Почему военные угрозы порождают гораздо большую общественную поддержку, чем экономические?

Если бы ФРГ потратил столько же средств на Новый курс в 1933 году, как и на войне в 1943 году, это закончило бы депрессию, создав рабочие места, спрос и экономический рост. Несчастье Депрессии помогло немецкому народу привести к власти нацистов и Гитлера. Если бы ФРГ и Новый курс завершили депрессию в начале 1930-х годов, США могли бы быстрее распространить свои ресурсы на помощь своим союзникам, Великобритании и Франции. Вторая мировая война была бы, по крайней мере, сокращена, если не предотвратить.

FDR и временная шкала нового курса

Что произошло

1929 - Гувер стал президентом. Нападение фондового рынка в октябре началось с депрессии. Излишек в 1 миллиард долларов. Безработица - 3,2%.

1930 - Конгресс принял тариф Смут-Хоули для защиты рабочих мест. Торговые партнеры ответили, что привело к сокращению мировой торговли на 65%. Экономика сократилась на 8,5%, безработица выросла до 8,7%. Еще 1 миллиард долларов.

1931 - ФРС повысила ставки, чтобы защитить золотой стандарт, ухудшая депрессию. Экономика сократилась на 6,4%, безработица выросла до 15,9%, а долг увеличился на 1 млрд долларов.

1932 год - FDR провела кампанию по обещаниям Нового курса. Экономика сократилась на 12,9%, а безработица выросла до 23,6%. Добавлены более низкие доходы. 3 миллиарда долларов к долгу.

1933 год - FDR занял свой пост, сразу же запустил 16 программ в First New Deal. Добавлено 3 миллиарда долларов к долгу. Депрессия начала снижаться, так как экономика сокращалась только на 1%. Безработица выросла до 24. 9%.

1934 - Экономика выросла на 10%, а безработица упала до 21,7%. В долг добавлено 5 миллиардов долларов.

1935 - FDR добавила 2-й новый курс, добавив 2 миллиарда долларов к долгу. Экономика выросла на 8,9%, а безработица снизилась до 20,1%.

1936 год - экономика выросла на 12,9%, сократив безработицу до 16,9%. В долг добавлено 5 миллиардов долларов.

1937 год - FDR начал второй срок. Опасаясь бюджетного дефицита, он сократил расходы только на добавление 3 млрд. Долл. США к долгу, несмотря на развертывание третьего нового курса. Экономика выросла на 5,1%, а безработица снизилась до 14,3%.

1938 год - больше не было принято новое законодательство о сделках. Расходы были сокращены, поэтому к долгу добавлено только 1 млрд долларов. Безработица выросла до 19%. Экономика сократилась на 3,3%.

1939 - Засуха в пыльной чаше закончилась. У. С. потратил на создание военных, поскольку Европа вошла в Вторую мировую войну, добавив к долгу 3 миллиарда долларов. Экономика выросла на 8%, безработица снизилась до 17,2%.

1940 - Безработица упала до 14. 6%, поскольку У. С. начал проект. FDR выиграл переизбрание. Помогал Великобритании, отправляя оружие, добавляя к долгу 3 миллиарда долларов. Экономика выросла на 8,8%.

1941 - FDR начал свой третий срок. Япония напала на Перл-Харбор в декабре. У. С. вошел в Вторую мировую войну. Расходы ликвидировали депрессию, добавив 6 миллиардов долларов к долгу. Экономика выросла на 17,7%, безработица снизилась до 9,9%.

1942 год. Безработица упала до 4,7%, а экономика выросла на 18,9%. Военные расходы добавили к долгу 23 миллиарда долларов.

1943 - Война добавила к долгу 64 миллиарда долларов. Рост ВВП составил 17,0%, безработица снизилась до 1,9%. Италия сдалась.

1944 - Война добавила к долгу 64 миллиарда долларов.Рост ВВП составил 8,0%, безработица - 1,2%. Бреттон-Вудское соглашение сделало доллар глобальной валютой.

1945 - FDR умер в апреле. Трумэн стал президентом. Добавлено $ 58 млрд к долгу. Германия сдалась в мае. В августе Трумэн сбросил ядерную бомбу. Япония сдалась в сентябре, закончив Вторую мировую войну. Экономика сократилась на 1%. Безработица достигла 1,9%, когда солдаты вернулись домой.