Фискальный клифф: определение, объяснение, причины

Определение: Финансовый утес представляет собой комбинацию из четырех налогов и двух сокращений расходов. Они должны были состояться автоматически 1 января 2013 года. Четыре повышения налогов произойдут с истечением налоговых льгот Буша, 2-процентным налоговым отпуском по налогам на зарплату, введенным в 2010 году налоговым сокращением Обамы, и альтернативным минимальным налоговым пятном. Четвертым было введение налогов Obamacare.

Это было увеличение на 8% на прирост капитала и дивиденды для скобок с высоким доходом. (Источник: «Богатые скупные активы», CNBC, 12 ноября 2012 г.)

Два сокращения расходов произойдут с истечением расширенных пособий по безработице и началом сквозного 10-процентного сокращения федерального бюджета известный как секвестрация.

Кроме того, федеральные расходы будут превышать $ 16. 394 триллиона потолка долга в начале 2013 года. Если Конгресс не поднял потолок, нация не выполнила бы свой долг. Президент Барак Обама пытался повысить потолок долга на переговорах по фискальным скалам.

Неопределенность в отношении финансового кризиса ускорила экономический рост уже в мае 2012 года. Но все знали, что ничего не будет сделано до выборов. У двух кандидатов были разные взгляды на лучший способ сокращения долга. Обама выступал за повышение налогов на богатых.

Ромни хотел уменьшить расходы на оборону. Когда шла напряженная оспариваемая кампания, бизнес-лидеры ждали.

Объяснение фискальной скалы

Неудача фискальной политики вызвала фискальный обрыв. Это привело бы к внезапному увеличению налогов и уменьшению расходов за один раз.

Налоги в среднем выросли бы от 2 000 до 3 000 долларов США на семью.

Истечение налоговых льгот администрации Буша. EGTRRA и JGTRRA увеличили бы налоги следующим образом:

• Налоги на прибыль: возвращаются к ставкам эпохи Клинтона.
• Налог на прирост капитала: от 15% до 20%.
• Налоги на дивиденды: от 15 процентов до более 43 процентов.
• Налог на недвижимость: от 35 до 55 процентов, в зависимости от размера недвижимости.

Если бы сокращение налога на заработную плату истекло, работники увидели бы еще 2 процента, извлеченных из зарплаты, чтобы пойти в сторону социального обеспечения.

В АМТ было бы еще 21 миллион работников, составляющих всего лишь 50 000 долларов в год. AMT был первоначально создан, чтобы захватить богатых налоговиков. Но поскольку он не был проиндексирован для инфляции, он бы повысил налоги для многих налогоплательщиков со средним уровнем дохода на целых 3 700 долларов.

Расходы на расширенные пособия по безработице затронули бы около двух миллионов лиц, ищущих работу. Секвестрация ударила бы по военным расходам с сокращением в 55 миллиардов долларов.Большинство других отделов будут сокращены на 8 процентов. Это включало помощь государствам, строительством шоссе и ФБР. (Источники: «Клифф-всплеск: все, что невозможно, чтобы избежать боли», CNBC, 13 ноября 2012 г. «Объяснение фискальной скалы», Forbes, 10 ноября 2012 г.)

Председатель Федеральной резервной системы Бен Бернанке использовал этот термин в Февраль 2012.

Он предупредил Комитет по финансовым услугам Палаты представителей: «Согласно действующему законодательству, 1 января 2013 года, будет масштабная фискальная обстановка с большими сокращениями расходов и увеличением налогов …» (Источник: «Бернанке предупреждает Massive Fiscal Cliff, The Hill, 29 февраля 2012 года.

В 1987 году Boston Globe использовал его для описания финансового положения местной коммунальной компании. Он был снова использован в 1991 году представителем Калифорнии Генри Ваксманом, ссылаясь на бюджет штата Орегон. (Источник: «Оксфордский словарь».)

Причины

В 2010 году президент и контролируемый демократами Сенат не согласились с контролируемым Республикой правительством Домом, чтобы наилучшим образом уменьшить дефицит и долг. По мере приближения государственных расходов к потолку долга обе стороны согласились назначить двухпартийную комиссию для предложения решения. Президент назначил Комиссию 18 февраля.

Он поручил снизить бюджетный дефицит до 3 процентов ВВП.

Окончательный отчет Симпсон-Боулз был представлен 1 декабря 2010 года. Конгресс проигнорировал его. Вместо этого он принял Закон о контроле за бюджетом в августе 2011 года. Он санкционировал сокращение расходов на 10 процентов, которое должно было быть настолько серьезным, что оно заставило бы Конгресс действовать.

Тупик был обусловлен тремя областями:

1. Демократы отказались продлить налоговые льготы Буша для семей, составляющих 250 000 долларов США или более. Республиканцы отказались продлить сокращение налогов для всех, если каждый не может их получить.

2. Демократы скорее сократили бы расходы на оборону, в то время как республиканцы скорее сократили бы социальное обеспечение, Medicaid и Medicare.

3. Республиканцы хотели отменить налоги на Обамакаре.

Это противостояние было политическим положением перед президентскими выборами 2012 года. После ноябрьских выборов фондовый рынок упал. Это связано с тем, что акционеры начали получать прибыль, чтобы избежать повышения налоговой ставки на прирост капитала и дивиденды от истечения налоговых льгот Буша и введение налогов Obamacare. Без решения финансового кризиса компании продолжали сокращать рост и наем. Они не хотели расширяться перед лицом возможной рецессии. Кроме того, некоторые владельцы бизнеса продали свои компании в 2012 году, чтобы избежать увеличения налога на прирост капитала в 2013 году.

Вот почему президент Обама сказал, что его высший приоритет после победы на выборах состоял в том, чтобы работать с Конгрессом, чтобы решить фискальную скалу. Генеральный директор Goldman Sachs Ллойд Бланкфейн сказал, что их бизнес сидит на наличных деньгах более чем на 1 триллион долларов, ожидая, пока Вашингтон разобратся. После того, как была решена неопределенность в отношении ставок налогов, эти деньги будут переведены на работу, расширяются компании и создаются рабочие места.

22 ноября лидеры Дома и Сената встретились с президентом Обамой, и казалось, что сделка неизбежна. Лидер большинства в Сенате Гарри Рейд сказал, что переговоры прошли так хорошо, что он думал, что это будет сделано до Рождества. Казалось, обе стороны более чем готовы пойти на компромисс. Демократы сократили бы немного больше, чем хотели. Республиканцы позволили бы увеличить количество налогов, чем они хотели.

Президент Обама разработал план "А." В начале декабря обе стороны были довольно близки в некоторых районах. Например, никто не хотел секвестрации. Но Обама включил некоторые расходы на стимулы, такие как строительство дорог, которые он, несомненно, знал, не пройдет. Это первоначальное предложение оставило место для переговоров и компромиссов.

12 декабря генеральный директор JP Morgan Chase Джейми Димон сказал, что деловое сообщество в порядке с более высокой налоговой ставкой, если федеральное правительство сократит расходы на право. Это показало, что бизнес был более расслаблен в отношении повышения налогов, чем многие республиканцы партии чая. Далее он добавил, что экономика сразу же скачет к 4-процентному росту, как только скала будет решена. Его предсказание показало, насколько неопределенность вокруг фискальной скалы наносила ущерб экономике США.

В конце декабря Бонер потерял поддержку со стороны своей партии в плане «Б.» Это включало компромисс, позволяющий сократить налоговые льготы Буша за доходы выше 1 млн. Долл. США. Многие республиканцы были обеспокоены тем, что если бы они проголосовали за ЛЮБОЕ увеличение налогов, они потеряли бы среднесрочные выборы в 2014 году. Фьючерсы на фондовом рынке упали более чем на 200 пунктов в новостях. Конгресс отложил на праздники, обещая найти решение до конца года. Неопределенность в отношении результатов привела к тому, что экономический рост слишком медленно снизил уровень безработицы. Большинство предприятий должны были быть консервативными и следовать оперативным планам, которые включали сценарий фискальной обстановки.

В 2012 году в новостях войдут переговоры о том, чтобы избежать фискальной утесы. Дом, контролируемый Республиканской Республикой, хотел сократить расходы, в то время как контролируемый демократами Сенат и Белый дом сосредоточились на повышении налогов. Этот горький тупик отразил сдвиг в политической власти, который произошел после президентских выборов 2012 года.

Трудность в достижении компромисса показала, насколько обе стороны врылись в свою идеологию. В то время как они пытались решить проблему, неопределенность в отношении результатов замедлила экономический рост, сохранив миллионы безработных.

В последние дни года Конгресс не нашел решения. Но это было потому, что многие республиканцы подписали обещание, что они не могут голосовать за увеличение налогов. Вместо этого им было бы легче проголосовать за снижение налогов после того, как сокращение налогов в Буше официально истекло. По этим политическим причинам было бы легче найти соглашение, если бы страна соскользнула со скалы на несколько дней или даже неделю. Это не было бы катастрофой, поскольку любое соглашение было бы ретроактивным.

Это было ненужно

Наибольшая ирония в связи с финансовым кризисом была в том, что все было навязано.Правда, отношение доллара США к ВВП было более чем на 100 процентов, что является неустойчивым уровнем. Но для такой сильной экономики, как Соединенные Штаты, это не было непосредственной угрозой. На самом деле инвесторы с большим удовольствием продолжали покупать долг США, сохраняя процентные ставки на уровне 200-летних минимумов.

Конгресс создал долговой кризис. Возможно, это не понимало экономику. В 2012 году У. С. едва ли занял фазу расширения бизнес-цикла. Это не время беспокоиться о государственном долге. Вместо этого, лучшее время для повышения налогов или сокращения расходов идет к концу фазы расширения, чтобы предотвратить пузырь. Если республиканцы ждали год и позволили экономике полностью оправиться, они могли бы стать героями.

По мере того, как в 2012 году дело обернулось, оно все больше напоминало решение, которое не было найдено. Даже если бы были введены налоговые льготы и сокращения расходов, все еще было время, когда новоизбранные должностные лица обсудили решение в январе. Он может быть ретроактивным до 1 января, избегая влияния 600 млрд. Долл. США на ВВП.

Как фискальный клик повлиял на экономику

Подорожание налогов и сокращение расходов удалили из экономики в течение первых девяти месяцев 2013 года (оставшаяся часть финансового года 2013 года) 607 миллиардов долларов, согласно Бюджетному офису Конгресса , Хотя для сокращения дефицита достаточно долговременно, в краткосрочной перспективе он будет замедлять рост. Это потому, что государственные расходы являются компонентом валового внутреннего продукта. Неожиданно сокращение его на 10 процентов означало бы нарушение контрактов с предприятиями, сокращение рабочих мест в правительствах и сокращение пособий.

Увеличение налогов приведет к сокращению потребительских расходов на эту сумму. Чистый эффект, по данным CBO, составит 1 3 процента сокращения экономики в первой половине года. Другими словами, рецессия. Хотя экономика восстановится во второй половине, рост будет анемичным. Это был едва 2 процента, низкий уровень здоровой экономики. К счастью, утес был исключен. По условиям сделки, которая была выбита, см. Fiscal Cliff 2013.