Процесс федерального бюджета

Процесс федерального бюджета дает Конгрессу США все полномочия, необходимые для контроля над федеральными расходами. Он был создан в соответствии с Законом о контроле бюджета 1974 года. Он также предоставляет Конгрессу три дополнительные полномочия:

1. Это позволяет Палате представителей и Сенату иметь свои постоянные бюджетные комитеты. Это дает им возможность создавать собственные бюджеты для использования в переговорах с окончательными счетами об ассигнованиях.

1. Он создал Бюджетное управление Конгресса (CBO). Это обеспечивает беспартийный анализ Конгрессу для облегчения обзора бюджета. Сюда входит подробный обзор бюджета президента на каждый финансовый год.
2. С 1 июля по 1 октября он переместил начало финансового года, чтобы дать вновь избранным должностным лицам больше времени для пересмотра бюджета каждого года.

Процесс федерального бюджета

Чтобы понять процесс федерального бюджета, вам нужно знать, что финансовый год начинается с 1 октября до начала календарного года. Это означает, что 2015 год начнется 1 октября 2014 года и продлится до 30 сентября 2015 года.

Бюджетный процесс фактически начинается за весь год до финансового года. Это означает, что процесс бюджета на 2015 финансовый год начался осенью 2013 года.

В начале осени все федеральные агентства представляют свои бюджетные запросы в Исполнительную администрацию управления и бюджета (ОМБ), которая готовит и управляет бюджетом для президента.

В ноябрь OMB направляет свои комментарии по обзору бюджета агентствам. Они представляют свои окончательные бюджетные запросы в декабрь . Затем OMB собирает окончательный бюджет на следующий финансовый год и отправляет его президенту.

В январе президент изложил свои бюджетные приоритеты в адрес государства-члена.

Совет экономических советников также представляет «Экономический доклад президента», в котором анализируются предстоящие экономические тенденции.

В в первый понедельник февраля президент представляет свой бюджет Конгрессу. Он ставит свои приоритеты в доллары и центы для трех областей:

1. Уровни финансирования для федеральных агентств.
2. Изменения в обязательных программах, уже принятых Конгрессом. К ним относятся Medicare, Social Security, Medicaid, TARP и Закон о доступной помощи.
3. Изменения в налоговом кодексе. Бюджет должен показывать влияние на федеральный доход.

Конгресс использует бюджет президента в качестве основы для подготовки бюджетного решения 15 апреля . Каждый дом Конгресса разрабатывает свои собственные бюджетные предложения отдельно. Они основываются на слушаниях, проведенных с представителями агентства, которые объясняют, почему им нужны требуемые средства. Затем они встречаются в Комитете Конференции, чтобы разобраться в своих различиях. Окончательное решение по бюджету должно быть одобрено большинством голосов в Палате представителей и Сенате.

Конгресс создает расходы на ассигнования на счета 10 июня . Законопроекты соответствуют средствам для каждого агентства в дискреционном бюджете. Они основывают эти законопроекты на других слушаниях, проводимых с представителями агентства и за пределами публичных свидетельств. Во-первых, подкомитеты по ассигнованиям домов готовят свои счета и передают свои счета внутри страны.

Эти законопроекты идут в Сенат, который пересматривает и должен одобрить их, прежде чем они отправятся к президенту.

Дом должен утвердить все счета 30 июня . Однако часто президент не получает их до сентябрь .

Президент рассматривает этот законопроект, как и любой другой, представленный Конгрессом. Конституция диктует, что он должен либо одобрить эти законопроекты, наложить вето на них (начать процесс заново), либо позволить им идти вперед без его одобрения в течение следующих 10 дней .

Все законопроекты должны быть подписаны в законе до 1 октября , начале нового финансового года. Если этого не произойдет, Конгресс передает Постоянную резолюцию (CR), чтобы поддерживать федеральные агентства, работающие на текущих уровнях финансирования, до тех пор, пока не будет принят бюджет. Если CR не передается, происходит государственное закрытие. Это означает, что все несущественные Дискреционные программы закрываются, а рабочие освобождаются без оплаты.

Кроме того, президент обычно представляет среднесрочный обзор бюджета Конгрессу 15 июля . (Источник: «Вашингтон пост», «Процесс федерального бюджета», «Процесс федерального бюджета в идеальном мире», «Присвоение бюджета и приоритетов политики», «Процесс федерального бюджета», «Американское математическое общество, временные рамки процесса федерального бюджета»)

Какова роль Казначейство США?

Финансовый менеджмент Департамента финансов выполняет бюджет. Это агентство, которое производит платежи, собирает доходы и делинквентную задолженность и выпускает отчеты, в том числе заявления Казначейства.

Почему Конгресс использовал потолок задолженности вместо бюджетного процесса?

До 1974 года единственным инструментом Конгресса, контролирующим бюджет, был потолок долга, созданный в 1917 году. Это дало ему очень ограниченную силу да-нет. Теперь, когда бюджетный процесс намного лучше, почему Конгресс когда-либо чувствует необходимость использовать потолок долга?

В 2010 году республиканцы выиграли большинство в Палате представителей благодаря чаепитию. Однако демократы контролируют Сенат и Президиум. Поэтому республиканцы не могут поддержать свои бюджеты и отказались от бюджетного процесса. Вместо этого они либо не одобряют новый бюджет, не проходят постоянные резолюции о финансировании правительства на текущих уровнях, не поднимают потолок долга, тем самым рискуя первым делом по умолчанию в Америке.

Некоторые люди утверждают, что бюджетный процесс по своей сути невозможен. Профессор Иван Морган говорит, что, во-первых, он переложил бремя бюджетного руководства на Конгресс, который не предназначен для руководства. Во-вторых, он требует уровня координации, с которым Конгресс не собирается встречаться.В-третьих, это создает нереальные сроки. (Исходный Калифорнийский университет в Беркли, Закон о контроле за бюджетом 1974 года)

Что происходит, когда бюджетный процесс не сопровождается

13 декабря 2014 года Сенат США передал 1 доллар США. 1 триллион векселей расходов, в которых изложены ассигнования на финансирование правительства на оставшуюся часть 2015 года (1 октября 2014 года - 30 сентября 2015 года). Тем не менее, это только фонд Homeland Security до февраля 2015 года. Это было в знак протеста против действий президента Обамы по иммиграции.

Законопроект отменил часть Закона о реформе Уолл-стрит Додд-Фрэнка, в соответствии с которым банки должны держать свои деривативы менее 3% от выручки. Если эта часть векселя расходов пройдет, банкам будет разрешено использовать депозиты, гарантированные FDIC, для финансирования деривативов. Однако бюджет предоставляет больше средств для CFTC, который контролирует торговлю деривативами. («Вашингтон пост», «Что Джейми Димон потерял, когда он выиграл законопроект о расходовании средств правительства», 12 декабря 2014 года).

Счет расходов также позволяет отдельным лицам отказаться в 10 раз от нынешнего лимита взносов в национальные политические партии. (Источник: «Дом пропустил $ 1. 1 триллион долларов за просрочку в полночь», «WSJ, 11 декабря 2014 года»

Этот законопроект о расходах выделил ведомственные расходы для удовлетворения общих уровней Конгресс, установленный для бюджета на 2015 финансовый год 18 декабря , 2013 год. Закон о бюджете на двухпартийность устанавливает ограничение на дискреционную часть бюджета на 2015 финансовый год, а также остаток от 2014 финансового года.

Весь этот процесс оказался вне нормального федерального бюджетного процесса. Президент выполнил первую часть этого процесса. Он представил свой предложенный бюджет на 2015 финансовый год Конгрессу 4 марта 2014 года. Он изложил ожидаемые доходы и расходы на 1 октября 2014 года - 30 сентября 2015 года. Однако он опоздал на месяц.

Обычно он будет обсуждаться и одобряться до 30 сентября, до следующего финансового года, начинающегося 1 октября. Однако, начиная с промежуточных выборов 2010 года, республиканцы из партии чая отказались использовать этот процесс. В результате бюджет президента не будет принят. Тем не менее, это все еще хороший план прогнозируемых общих расходов и доходов, особенно для обязательных расходов.

Бюджет на 2014 год также не был утвержден. Вместо этого республиканцы вынудили правительство закрыться на 16 дней. Правительство вновь открылось, когда они, наконец, согласились войти в комитет по бюджетным конференциям, что привело к компромиссу 18 декабря.

Бюджет FY 2013 никогда не утверждался. Вместо этого Конгресс принял две постоянные резолюции, направленные на то, чтобы правительство работало до конца финансового года 2013 года. Эти резолюции также включали сокращения расходов, предусмотренные секвестрами.

Бюджет 2012 года не был утвержден до декабря 2011 года, что на два месяца отстает от графика. Бюджет на 2011 финансовый год не утвердился до апреля 2011 года - на шесть месяцев отстает от графика. Многим правительственным учреждениям почти пришлось закрыть. Статья обновлена ​​23 февраля 2016.

Текущий федеральный бюджет

• Экономический отчет Президента
• Распределение текущего федерального бюджета
• Доходы и налоги
• Расходы
• Обязательные
• Дискреционные < Оборона
• Текущий дефицит
• Прошлые федеральные бюджеты

FY 2015

• FY 2014
• FY 2013
• FY 2012
• FY 2011
• FY 2010
• FY 2009 < FY 2008
• FY 2007
• FY 2006