Off Бюджет: определение и примеры

Определение: Внебюджетные средства - это доходы и расходы определенных федеральных структур, которые Конгресс хочет защитить от обычного бюджетного процесса. «Он-бюджет» включает в себя эти организации и представляет собой общую сумму, указанную в федеральном «унифицированном» бюджете. Внебюджетные расходы исключаются из ограничений бюджета, секвестрации и оплаты по мере необходимости.

Примеры

Три основных субъекта, которые являются внебюджетными, являются Целевой фонд социального обеспечения, Почтовая служба США и Fannie Mae и Freddie Mac.

Социальное обеспечение было профинансировано налогами на заработную плату с 1937 года. К 1962 году работало больше бэби-бумеров, чем были пенсионеры, нуждающиеся в пособиях. Это означало, что у Фонда было более чем достаточно денег для покрытия его расходов. Он инвестировал излишек в специальные казначейские облигации, которые выплачивали гарантированный доход.

Это было сделано вне бюджета. В противном случае, весь этот доход заставил бы его выглядеть так, как будто правительство было налитою, и Конгресс потратил бы все это. Не было бы никаких средств для финансирования пособий по социальному обеспечению, когда Бумеры ушли на пенсию.

Однако, вызов внебюджетного дохода на самом деле не защищал его. Вместо этого Конгресс работал с двумя бюджетами. Реальный бюджет был единым, что включало внебюджетные статьи, такие как налоговые поступления по социальному обеспечению. Официальным бюджетом был бюджет, который не включал доходы от социального обеспечения. Вместо этого Конгресс управлял тем, что выглядело как дефицит, но фактически финансировалось социальным обеспечением.

Налоговые поступления по заработной плате, поступающие в Целевой фонд социального страхования, считаются «внебюджетными», но все же используются в качестве дохода в едином бюджете.

Fannie Mae и Freddie Mac были переданы Управлением казначейства США в 2008 году, чтобы предотвратить их банкротство, что нарушило бы всю жилищную отрасль США.

До этого они были агентствами, спонсируемыми правительством, что означало, что они действовали как бизнес, но были гарантированы правительством. Этот катастрофический гибрид привел к их разрушению. Сейчас они являются государственными учреждениями, но остаются внебюджетными, поскольку переход должен был быть временным. Более подробно см. Fannie and Freddie Bailout. (Источник: Брайан Фалер, «Fannie Mae» и «Freddie Mac» должны быть отстранены от бюджета », BusinessWeek , 12 сентября 2008 г.)

Почтовая служба США стала еще одной квазиправительственной организацией в 1970 году. Он пытается конкурировать с суперконкурентными FedEx, UPS и Amazon для удовлетворения ваших потребностей в доставке. Однако Конгресс требует, чтобы он был нейтральным. Предполагается, что он будет финансировать все свои операции за счет своих доходов, таких как бизнес. По этой причине президент Никсон переводит его в бюджет в 1974 году.

Однако Конгресс использует единый бюджет для определения политики для USPS.Это требует, чтобы агентство полностью финансировало пенсию для своих работников и оплачивало любую военную службу своими сотрудниками. Хотя эти средства внебюджетные средства в официальном бюджете, они доступны для расходования средств в едином бюджете, как и Целевые фонды социального обеспечения. (Источник: «Как почтовое отделение разрушается фальшивым бюджетным кризисом», «Об акционерных обществах»).

Например, о том, как записывается внебюджетная сумма, взгляните на бюджет на 2014 год. Широко сообщаемый дефицит бюджета на 2014 год составил 646 миллиардов долларов. Сальдо внебюджетных средств составило 19 млрд. Долл. США, благодаря доходам социального обеспечения. Истинный дефицит составил 646 миллиардов долларов, поскольку это долг перед социальным обеспечением. Тем не менее, Конгресс провел, как будто у него действительно был избыток в 19 миллиардов долларов. Более подробно см. «Задолженность США» и «Как это получилось»?

Понимание нынешнего федерального бюджета

• Экономический отчет президента
• Распределение текущего федерального бюджета
• Доходы и налоги
• Расходы
• Обязательные
• Дискреционные
• Оборона
• Текущий дефицит

Связанные определения

• Кто есть кто в бюджетном процессе
• Что такое дефицит бюджета?
• Как работает фискальная политика?
• В чем разница между дефицитом и долгом?